Nöbetçi Eczaneler
DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı ve Tekirdağ Milletvekili Avşar, ‘4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 21/b Pazarlık Usulünün Kapsamını Yeniden Belirlenmeyi İçeren Kanun Teklifi’ni TBMM’ye sundu.
‘Kamu İhale Kanunu’nda temel ihale usulleri olarak açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü sayılmış olup, pazarlık usulü istisnai bir ihale usulü olarak öngörüldüğünü belirten Avşar; “Bu istisnai usulün uygulanabilmesi için ise kanunda birtakım haller belirlenmiştir. 21 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi de bu istisnai hallerden bir tanesidir. Uygulamada idareler bu bendi sürekli kullanmakta ve ihalelerinin çoğunu bu kapsamda yapma gayreti içerisine girmektedirler.” dedi.
Avşar, kanun koyucunun 21 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde iki ayrı durumu düzenlediğini, birinci durumda pazarlık usulünün hangi şartlarda uygulanacağı tek tek sayıldığı için bu yönde yapılacak ihalelerde bir sıkıntı yaşanmadığını ancak bendin ikinci durumu “idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması…”, şeklinde ifade edildiğini ve bir netlik taşımadığı için de uygulamada çok ciddi sıkıntılar yaşandığını ve suiistimal edilebildiğini belirtti.
Avşar, söz konusu bentte idare tarafından öngörülemeyen durumlar açıkça belirtmediği için yanlış yorumlara ve uygulamalara yol açtığını, idarelerin çoğu zaman kendi planlama, zamanlama ve organizasyon hatalarını bu bent kapsamında değerlendirerek pazarlık usulünü kullanmaları maddenin ruhuna aykırılık teşkil ettiğini ifade etti.
Kamusal kaynakların kullanımında etili, ekonomik ve verimliliğin önemine dikkat çeken Avşar, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, her idareye belirli zaman diliminde kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanma yükümlülüğü getirdiğini söyledi.
Avşar, “Teklifle; hukuki belirlilik ilkesiyle bağdaşmayan kanundaki mevcut belirsizlik ve muğlaklığı gidermeyi öngörmekteyiz.” dedi.
Hibya Haber Ajansı